Impuesto sobre beneficios sí, herencia universal no: cinco logros y cinco renuncias de Sumar

Tres meses después del inicio de las negociaciones y ya entrada la madrugada, los equipos del PSOE y de Sumar —con María Jesús Montero y Nacho Álvarez a la cabeza respectivamente—han alcanzado un acuerdo de coalición que incluye 230 medidas. Desde la formación liderada por Yolanda Díaz admiten a infoLibre que necesitaban "pasar de pantalla" tras lo que definen como unas "malas semanas" y presumen de haber puesto su "sello" en el acuerdo, pese a que insisten en que el camino no ha sido fácil.

Fuentes de la negociación aseguran que inicialmente los socialistas no querían ratificar por escrito ningún acuerdo y apostaban por un reparto ministerial —todavía se desconoce la estructura de ese eventual Ejecutivo, que estas mismas fuentes trasladan que se comunicará en los próximos días o semanas— en el que cada formación ejerciera sus competencias, sin embargo desde Sumar destacan que tener un acuerdo detallado evita "muchos conflictos" y se construye "una hoja de ruta" de cara a la legislatura.

Desde Sumar también reconocen que la recta final del acuerdo ha sido compleja, porque el PSOE se resistía a incluir en el acuerdo cuestiones como la reducción de la jornada laboral sin disminución de salario, que finalmente sí está en el documento. Los negociadores destacan que están "muy satisfechos" con el acuerdo que tiene como objetivo "reforzar el Estado del Bienestar" y "ensanchar los derechos sociales y laborales". Sin embargo, también admiten que hay cuestiones clave del programa electoral del 23J que han tenido que dejar caer para que el acuerdo saliera.

Los cinco grandes logros de Sumar

Reducción de la jornada laboral

La reducción de la jornada laboral ha sido el último escollo del acuerdo. En el texto se acuerda establecerla en 37 horas y media semanales sin merma salarial. Su aplicación se producirá de forma progresiva: se reducirá hasta las 38,5 horas en 2024 y se culminará en 2025. A partir de ese momento se constituirá una mesa con los agentes sociales que evalúe los resultados de la reducción, aunque desde Sumar insisten en que la patronal —que ya ha criticado el acuerdo— "no tiene capacidad de veto" y subrayan que se puede avanzar hasta las 35 horas aunque la CEOE no esté de acuerdo.

Impuesto del 15% a grandes empresas sobre beneficios

PSOE y Sumar también se comprometen a impulsar una reforma global del sistema fiscal español "para mejorar su progresividad y acortar la brecha de ingresos sobre el PIB respecto a la media europea". Esta reforma implicará que las grandes empresas paguen un tipo mínimo del 15% en el impuesto de sociedades sobre su resultado contable —es decir, sobre sus beneficios— con una recaudación estimada de 10.000 millones de euros al año. Fuentes de la negociación admiten que esta negociación será difícil a nivel parlamentario, ya que "la geometría es la que es", lo que implica convencer a formaciones más conservadoras económicamente como Junts y al PNV, pero creen que será posible por la presión que ejercerán también ERC y Bildu, sus principales competidores.

Ampliación de permisos paternidad y maternidad

Tras equiparar los permisos de paternidad con los de maternidad a las 16 semanas —y hacerlos intransferibles—, la pasada legislatura Unidas Podemos batalló para extenderlos hasta las 20 semanas, pero el PSOE lo rechazó. Ahora Sumar ha conseguido incluirlo en el acuerdo de coalición y fuentes de la negociación insisten en que les ha costado "muchas semanas" convencer a los socialistas. El documento especifica que se incorporará "una mayor flexibilidad con el trabajo a tiempo parcial desde la semana 16", pero aclaran que esto no implica renunciar a las 20 semanas, sino disponer mejor de ese tiempo. Además, también han conseguido arrancar que cuatro de las ocho semanas del permiso parental de cuidados creado a finales de la pasada legislatura sean remuneradas.

Universalización de la educación de 0 a 3 años

La coalición de PSOE y Sumar también se compromete a universalizar la educación de 0 a 3 años "promoviendo su inclusión plena en el sistema educativo, así como el aumento progresivo de la oferta de escuelas infantiles públicas". Según consta en el acuerdo al final de la legislatura el acceso a la educación pública para niñas y niños de 2 años "será universal". Desde Sumar aclaran que no quieren seguir la senda de algunas autonomías como Madrid, que dan un descuento de 100 euros para el pago de la guardería, sino que su apuesta es la del modelo que ya hay en algunas diputaciones como la de Guipúzcoa, que obliga a acoger en el sistema público a todos los menores que tengan dos años.

Fin de listas de espera e inclusión de la salud bucodental y visual

Desde Sumar han puesto especial hincapié en la agenda y la hoja de ruta en materia sanitaria lo que, a su juicio, implica realizar una ampliación de cartera de servicios que no se realiza "desde hace años". Esto implicaría alcanzar un Pacto de Estado por la Salud Mental, con medidas como garantizar que el tiempo máximo para atender a jóvenes, adolescentes y menores de 21 años sea de quince días, incrementar la cartera de servicios y prestaciones de la sanidad pública en salud bucodental y salud visual e impulsar una ley que acabe con las listas de espera, estableciendo por ley unos tiempos máximos que deberán ser pactados con las comunidades autónomas.

Además de estas cuestiones, se mantendrá para todos los ciudadanos la reducción del precio de los abonos de transporte durante 2024, se vinculará el SMI al Estatuto de los Trabajadores "que aumentará acompasado al 60% del salario medio" y se abordará la reforma de la financiación autonómica, pendiente desde hace una década.

Las cinco grandes renuncias

Cesta de la compra

Durante toda la campaña del 23J, Díaz insistió en que una de las medidas que debía aprobar el Ejecutivo tenía que ir dirigida a abaratar la cesta de la compra, cuyos principales productos han aumentado de manera considerable debido a la inflación. Su planteamiento pasaba por que las grandes distribuidoras llegaran a un acuerdo y, a través de los márgenes empresariales, aseguraran una cesta de la compra asequible. Sin embargo, finalmente esa propuesta ha quedado descartada y la única mención al tema en el acuerdo es la de establecer "un sistema de seguimiento, información y evaluación de los precios de los alimentos básicos que contribuya a disponer de una cesta de la compra básica a precios asequibles, variada y de calidad".

Renovar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

Tras cuatro años con la renovación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) pendiente por el bloqueo sistemático del Partido Popular, Sumar apostaba en su programa electoral por cesar de sus cargos de manera automática tanto al presidente del CGPJ como los vocales, para evitar este bloqueo. Pero, finalmente, PSOE y Sumar no incluyen ninguna medida específica sobre esta materia —tampoco una rebaja de la mayoría necesaria, como planteaba Unidas Podemos— y simplemente apuestan por "garantizar el cumplimiento de la Constitución" para impedir "que la deslealtad constitucional de algunos actores políticos afecte al prestigio y a la salud de las instituciones públicas". Desde la coalición de Díaz admiten que les hubiera gustado "ir más allá".

Despido restaurativo

El hecho de que las indemnizaciones por despido se quedaran fuera de la reforma laboral fue uno de los motivos de la negativa de ERC y Bildu durante la votación en el Congreso. Díaz apostaba por abordarlo en la presente legislatura con la incorporación de un nuevo tipo de despido, conocido como restaurativo, donde se tendrían que valorar cuestiones como la edad, la formación o el sexo. Pero en el acuerdo de coalición únicamente defiende "establecer garantías para las personas trabajadoras frente al despido, dando cumplimiento a la Carta Social Europea y reforzando la causalidad en los supuestos de extinción de la relación laboral".

Herencia universal

Si hubo una propuesta estrella durante la pasada electoral, fue la herencia universal. Esta iniciativa consistía en que el Estado donaba una cuantía de 20.000 euros a los jóvenes cuando cumplan 23 años para destinarlo a proyectos de inserción laboral, de emprendimiento empresarial o para formación. Sin embargo, esta propuesta no aparece en el acuerdo de la coalición y tampoco hay una medida de carácter similar con una cantidad menor. Fuentes de la negociación admiten que se trataba de una propuesta muy ambiciosa y, por tanto, el PSOE nunca abrió la puerta a implementarla.

Prestación de 200 euros mensuales por hijo

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Otra de las propuestas que se ha quedado en un cajón es la de crear una prestación universal por hijo de 200 euros al mes hasta que éste alcance la mayoría de edad. Una ayuda dirigida a los padres independientemente de la renta familiar. En el acuerdo únicamente aparece una mención a esta prestación por crianza para las familias con menores a cargo, que se comprometen a unificar con el Complemento de Ayuda a la Infancia del Ingreso Mínimo Vital y la deducción por maternidad en el IRPF.

Además de estas cuestiones, hay otras que están a la espera de la letra pequeña como, por ejemplo, el reconocimiento del Estado Palestino. El último punto del acuerdo señala que el Ejecutivo apostará "por el reconocimiento del Estado palestino conformemente a la Resolución del Congreso de los Diputados de 18 de noviembre de 2014", pero desde el ala socialista aseguran que esto implica seguir la misma línea que han defendido hasta ahora, mientras que Sumar sí defiende que se realice un reconocimiento unilateral de España sin esperar a la Unión Europea.

Por lo que respecta a la ley mordaza, el acuerdo apuesta por la reforma y derogación de aquellos aspectos de la normativa vigente que limita los derechos de reunión y libertad de expresión en dicha ley y en el Código Penal. Fuentes de la negociación aseguran que algunas de las propuestas que "incorpora algunos puntos" que ya se abordaron la pasada legislatura aunque no todos e introduce algunas novedades, como que las sanciones se vinculen a la renta.