El laboratorio de ensayo de la derecha
Herencia recibida, presupuesto a la espera y guiños a Vox: así es el gobierno andaluz que PP y Cs quieren en España
Tanto Pablo Casado (PP) como Albert Rivera (Cs) han puesto su pacto andaluz, que les ha permitido formar un gobierno de coalición sostenido por Vox desde el Parlamento, como ejemplo de lo que quieren para España después de las elecciones del 28A y para municipios y autonomías después de los comicios del 26M. Ambos se muestran orgullosos de la tarea del Ejecutivo que preside Juanma Moreno (PP) con Juan Marín (Cs) de vicepresidente. infoLibre sigue el rastro de las 13 reuniones del Consejo de Gobierno celebradas desde la investidura de Moreno, el 16 de enero, hace ya más de tres meses.
1. Presupuesto a la espera
El Gobierno de PP y Cs suma 47 diputados, cuando la mayoría absoluta está en 55. Para la mayoría parlamentaria necesita, al igual que necesitó para la investidura de Moreno, el apoyo de Vox (12 parlamentarios). En Andalucía ni Moreno ni su vicepresidente, Juan Marín (Cs), quieren convertir la política en la versión institucional de la conocida como foto de Colón, menos aún en campaña. El resultado es que la actividad del Ejecutivo andaluz apenas entra en contacto con el Parlamento. Y por supuesto se demora la negociación política más importante de cualquier curso político: la presupuestaria.
El autoproclamado "Gobierno del cambio", llegado para dar un viraje a las políticas de casi 40 años del PSOE, pilota la Administración con los presupuestos prorrogados sin prisa por aprobar unos nuevos. El portavoz del Gobierno, Elías Bendodo (PP), ya ha advertido que su aprobación será "en mayo o junio". El Ejecutivo, tras algún disimulo, reconoce ya que podría esperar a después del ciclo electoral para aprobar las cuentas.
La falta de urgencia tiene su lógica. Al otro lado de la mesa negociadora espera Vox, un partido que pretende que la Junta colabore a través de sus servicios sanitarios en la expulsión de 52.000 inmigrantes –cifra sin base empírica–, que niega que existe un problema específico de violencia de género y que rechaza las políticas de memoria en una comunidad con cientos de miles de represaliados. Es una incógnita qué exigencias hará el partido de Santiago Abascal para apoyar las cuentas. De momento ya ha afirmado públicamente que rechaza la inclusión de partidas para la memoria o contra la violencia de género.
2. Un decreto ley entre muchas 'medidas anuncio'
Las elecciones fueron el 2 de diciembre. Moreno logró su investidura con una curiosa fórmula de doble acuerdo: un acuerdo de gobierno con Cs y otro de legislatura con Vox. Sobre esa base, fue elegido presidente por el Parlamento el 16 de enero. Nueve días después, el 26 de enero, presidía su primer Consejo de Gobierno. En total ha presidido 13, el último de ellos el 16 de abril. Tanto el PP como Cs destacan la gran cantidad de medidas que aprueba el Gobierno en dichas reuniones. Pero, ¿en qué han consistido? El rastro oficial de la actividad ejecutiva es que se trata de un Gobierno en el que la apariencia de actividad supera por mucho a la actividad misma.
Hay diversas formas de contar las "medidas". En realidad, no siempre que el Gobierno anuncia algo ha aprobado algo. Puede contabilizar como medida la presentación de un "informe" de un consejero sobre algún tema, que no deja rastro alguno en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) pero permite lanzar una nota de prensa y lograr titulares y atención. Así, por ejemplo, con el vicepresidente Marín informando sobre al Consejo de Gobierno sobre los datos de Fitur.infoLibre ha hecho la cuenta separando las medidas con traducción ejecutiva inmediata de aquellas que son anuncios, informes, arranques de tramitación, encargos a consejeros, inicios de grupos de trabajo, declaraciones... Salen 128.Las medidas con valor ejecutivo inmediato son 50, repartidas así:– 1 decreto ley, concretamente de bajada de impuestos, que constituye la medida de mayor calado político de la legislatura hasta la fecha.– 16 tacadas de decretos de estructura y personal. ¿Por qué hablamos de tacadas? Porque en realidad se trata de casi 300 decretos de ceses y nombramientos de altos cargos, aprobados en tandas en las reuniones del Consejo de Gobierno.– 9 decretos de otras áreas: asistencia podológica a diabéticos, declaración de bienes de interés cultural (BIC), convocatoria de empleo público, asunción de parcelas... Decretos de bajo relieve político, en cualquier caso, que difícilmente pueden causar fricción.– 21 acuerdos con traducción ejecutiva inmediata. Se trata de acuerdos de autorización de ayudas, subvenciones, contrataciones, obras o sanciones, entre otros, así como de aprobaciones de programas (por ejemplo, de refuerzo educativo). Son medidas que suponen impacto económico o institucional inmediato.– 3 transferencias de crédito. Movimientos de dinero entre departamentos.Las medidas sin traducción ejecutiva inmediata son 78, repartidas así:– 53 acuerdos. Los acuerdos permiten vender temas antes cualquier concreción. Por ejemplo, en el primer consejo de Gobierno se acordó "instar a la Consejería de Hacienda, Industria y Energía a adoptar las actuaciones necesarias" para bonificar al 99% el Impuesto de Sucesiones. Eso ya dio todo tipo de titulares sobre la "supresión" del impuesto, que aún no había ocurrido. Hay más ejemplos: acuerdos para encargar a la Intervención General de una auditoría de agencias públicas, instar a un miembro del gobierno a aprobar una ley, solicitar al Parlamento una comisión de investigación, pedir a una consejería que elabore un plan o inicie un estudio o un informe, impulsar la disolución de un órgano, facultar a un órgano para que adopte una medida, comenzar la creación de un grupo de trabajo... En ocasiones se trata de trámites indispensables para la culminación administrativa, como las "formulaciones" previas de planes y programas.– 22 informes o informaciones. Un consejero "informa" o presenta un "informe" al Consejo de Gobierno, que no se hace público, sobre alguna cuestión, a menudo denunciando deficiencias en la gestión anterior. No supone la aprobación de nada, pero permite dar contenido a la rueda de prensa, emitir notar y acaparar espacio en los medios de comunicación. Era una práctica común del PSOE.– 3 declaraciones. Se trata de proclamaciones institucionales, con algún motivo especial. 3. Un Gobierno en modo campañaLas medidas menos vinculantes permiten observar cómo el Gobierno PP-Cs hace campaña política. Es llamativo el caso de las informaciones y los informes. A veces su presentación, de algún tema políticamente poco destacado, sirve sin más para colocar un titular. "Más de 5.700 eventuales del SAS se beneficiarán del cambio de su contrato precario por otro de seis meses", dice el titular, a partir de lo que en realidad es una "información" aportada por el consejero de Salud. Otras veces la noticia es que el Gobierno "expresa su decidido apoyo" a un sector, por ejemplo la pesca. Estos casos son los de menor relieve. En otras ocasiones los informes o informaciones aportados por los consejeros tienen mucha punta política y logran marcar la agenda, pese a que no implican la aprobación de resoluciones oficiales. Por ejemplo, un "informe" presentado por la consejera de Igualdad fue la base para anunciar un plan de choque en Dependencia, que no ha sido aún aprobado, y para denunciar una ocultación de cifras de dependientes sin atención.Más casos. Una "información" de la consejera de Agricultura, sin rastro en el BOJA, valió para lanzar el mensaje de que se "ultima" un "plan de choque" para "multiplicar las inversiones" con cargo al canon del agua, denunciando también la mala gestión del anterior Ejecutivo. El pasado martes, en plena Semana Santa, el Gobierno lanzó este titular: "La Junta impulsa una línea de ayudas para el patrimonio sacro andaluz". ¿Qué hay ahí contante y sonante? Se están redactando unas bases reguladoras.El Gobierno ha centrado ruedas de prensa en la denuncia de irregularidades y herencia recibida, asunto siempre escandaloso. Además, aprobó su único decreto ley, el de bajada de impuestos, a tres días del inicio de la campaña electoral.Los socios rivalizan por acaparar protagonismo. Albert Rivera visitó Andalucía para presentar junto a Juan Marín, al margen del Gobierno, la flamante medida del fin de los aforamientos, impulsada por Cs. Lo cierto es que dicha reforma requiere de un cambio del Estatuto andaluz vía referéndum. El camino de la misma será largo y difícil. Los dirigentes nacionales de Cs también sacan pecho, como lo hace el propio Gobierno andaluz, sobre el recorte de la "Administración paralela", a pesar de que el impacto del reajuste realizado hasta ahora, ampliamente publicitado, es de 700.000 euros.La vocación propagandística del Gobierno quedó clara desde su primera reunión, al término de la cual anunció: "El Consejo de Gobierno acuerda bonificar al 99% eI Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones". En realidad se había instado a la Consejería de Hacienda a "adoptar las actuaciones necesarias" para la modificación normativa. Pero el titular ya entraba a galope en las redacciones. El decreto ley no se aprobó hasta el 9 de abril. 4. Asuntos de personalLa plantilla de la Junta está siendo una de las principales preocupaciones del nuevo Gobierno. Si contamos todos los decretos de personal –estructura, nombramientos, ceses–, salen 298, que es casi el 89,5% del total de medidas con valor ejecutivo del Gobierno andaluz (333). Considerando por tacadas las aprobaciones de decretos –se llegaron a aprobar 170 el 12 de febrero–, el total de medidas dedicadas a personal son 25 de 128 (19,53%). 19 de ellas son decretos de nombramientos, ceses y estructuras. El Gobierno andaluz asegura haber reducido un 13% el número de centros directivos.El Consejo de Gobierno también ha aprobado un cambio de ubicación de efectivos, la creación de una comisión interna para promocionar la industria, cambios estatutarios, un decreto de empleo público docente, una mejora de la retribución del personal de justicia y una renovación del seguro de 100.000 empleados. Además ha aprobado un decreto para consolidar 7.215 plazas de temporales e interinos. 5. Herencia recibida Si hay un pegamento del bipartito PP-Cs y Vox es el rechazo al PSOE. Fue el catalizador de la investidura y es columna vertebral de la acción de Gobierno. Al menos 17 medidas anunciadas por el Consejo de Gobierno suponen directa o indirectamente una impugnación de la gestión socialista o una denuncia de sus consecuencias, en campos como la "administración paralela", la corrupción, las trabas administrativas, los aforamientos, la gestión de fondos europeos o la burocracia.El Ejecutivo ha acusado al Gobierno anterior, en las ruedas de prensa posteriores a sus reuniones de los martes, de malograr fondos europeos, de maquillar las listas de espera sanitarias y de dependencia, de trabar administrativamente al sector agrícola, de frenar el emprendimiento con burocracia, de no invertir lo recaudado por el canon del agua, de desperdiciar las competencias universitarias... Esta enmienda a la práctica totalidad de la gestión anterior ha ido guiando la acción de Gobierno, tanto con medidas como con anuncios de las mismas.Bendodo ha afirmado incluso que la Junta sigue perdiendo 500.000 euros al día por ayudas prescritas que no son reintegradas. El Gobierno andaluz ha hecho público que la Administración andaluza ha perdido 548 millones de euros en sentencias judiciales entre 2016 y 2018. Hay casos especialmente lamentables, como la derrota de la Junta en el caso Nevada ante el promotor Tomás Olivo, que nutren el discurso del PP y Cs sobre la falta de diligencia del PSOE en la defensa del interés de la Administración.Las medidas sobre "administración paralela" y supresión de entes son bandera de Cs y una de las vetas más explotadas por el Gobierno andaluz, muy crítico con la etapa socialista. La agenda contra la corrupción, con medidas con el inicio de los trámites de la ley de creación de la oficina contra el fraude, o contra los aforamientos viene acompañada de una impugnación total a la etapa anterior. Desde PP y Cs aseguran que la auditoría sobre los entes instrumentales demostrará su tesis sobre el descontrol y las duplicidades. Vox espera. 6. PrioridadesDespués de personal (25 medidas) y herencia recibida (17), el Gobierno andaluz ha dado prioridad a actuaciones de obra pública (13), agricultura, ganadería y pesca (10), economía (9), salud (7), educación (7), cultura (5), medio ambiente (5), urbanismo (4), turismo (3) y asuntos sociales (2). También ha abordado, aunque fuera sólo una vez, medidas relativas a la inmigración, mayores, familia, violencia de género. A esto se suma más de una decena de actuaciones de índole técnica, así como institucionales como entregas de medallas o un respaldo al quinto centenario de la vuelta al mundo.El rastro informativo de los consejos de Gobierno desvela un importante interés en el terreno económico. A pesar de las limitaciones objetivas, como la falta de presupuesto, PP y Cs tratan de aportar novedades, especialmente fiscales, con la reduccion de Sucesiones y Donaciones y el IRPF, ayudas para ampliar la "tarifa plana de autónomos".Menos protagonismo ha tenido el empleo, donde el Consejo de Gobierno sólo ha logrado autorizar 13,48 millones para planes del Ayuntamiento de Sevilla y ampliar al 100% el pago de las ayudas a los ayuntamientos para planes de empleo.Además, la Junta ha empezado a elaborar un plan para mitigar el Brexit. Queda pendiente aún el desarrollo de planes modernizadores para la economía andaluza, compromiso en el que ha puesto énfasis Cs. No obstante, ya se han iniciado los trabajos para sendos planes de desarrollo digital y comecio exterior. 7. La gran medidaEl presupuesto no está y, de momento, no se le espera. El recurso de la "herencia recibida" permite ganar tiempo. Pero con eso no basta. Y, finalmente, el Gobierno dio su gran golpe encima de la mesa el 9 de abril, con el Decreto Ley 1/2019. Moreno empezaba a cumplir su prometida "bajada masiva de impuestos". La medida supone la práctica eliminación del Impuesto de Sucesiones, bonificado al 99%. Los hijos ya no tributan nada por muy elevada que sea la herencia, aunque supere el millón. El resto de parientes mantienen su exención por herencias menores de 1 millón. En la práctica, PSOE y Cs ya habían dejado el impuesto en los huesos en la pasada legislatura, pero PP y Cs lo han rematado, en una medida que beneficia a los que cobren herencias de más de 1 millón. El decreto también supone una drástica reducción del Impuesto de Donaciones. Hacienda cifra en 10.000 los beneficiarios de la reducción de ambos tipos.La rebaja del IRPF tardará más en notarse en las cuentas corrientes, concretamente hasta la recepción del borrador de la renta del año que viene. Se pasa de ocho a cinco tramos del IRPF. La rebaja ha sido criticada por PSOE y Adelante Andalucía por beneficiar a los ricos. El tramo de las rentas más bajas, hasta 20.200, pasa del 10% al 9,5%; el segundo, de 20.200 euros a 35.000 euros, pasa del 16,5 % al 15%; el tercero, de 35.200 a 60.000 euros, del 19% al 18,5 %, y a partir de 60.000 pasa del 23,5% al 22,5%. Se elimina el tramo para rentas a partir de 120.000 euros, por lo que el tipo impositivo máximo pasará del 25,5% al 22,5 %. Los más beneficiados, con 3 puntos, son los que más ganan. A esto se suman medidas para familias numerosas y autónomos.Ahora falta la convalidación parlamentaria del decreto ley. El Gobierno se ha ahorrado su tramitación como proyecto de ley. Ha alegado para tramitarlo como decreto ley que es de "extraordinaria y urgente necesidad" para mejorar la economía. Esto dificulta la oposición de Vox, o la introducción de nuevas exigencias. Tendrá que decidir: convalida o no convalida. Es poco probable que se oponga a una rebaja fiscal así.Esta bajada de impuestos ya es puro Gobierno PP-Cs. Es decir, es una medida de alto perfil y mucho sesgo político. La teoría está clara: la bajada atraerá capitales e inversión. El tiempo dirá si funciona. Lo que está claro es que hay un cambio de receta.El Gobierno de Moreno ha tardado en aprobar su primer decreto ley casi tres meses desde la investidura: del 16 de enero al 9 de abril. En la legislatura 2012-2015 José Antonio Griñán tardó un mes y medio, del 3 de mayo al 19 de junio. Susana Díaz, en la legislatura 2015-2018, tomó posesión un 11 de junio y aprobó 2 anteproyectos de ley el 19 de junio y 2 proyectos de ley el 30 de junio y el 28 de julio. Es normal que Moreno no haya podido llevar ese ritmo, al ser un Gobierno con partidos nuevos que no asume las tramitaciones normativas que había en marcha. 8. Guiños a VoxVox está muy lejos de mostrar entusiasmo por nada de lo que hace el Gobierno. El portavoz del partido ultraderechista, Alejandro Hernández, ha afirmado que la rebaja fiscal es fruto de su "presión", pero la ha calificado de "tenue e insuficiente". Vox mantiene un discurso similar sobre "administración paralela". Se debate entre la reivindicación como propio de cualquier logro y la impaciencia. Hernández se ha mostrado ya "descontento" con el ritmo. Desde PP y Cs no entran al trapo. Marín (Cs) incluso se permite advertir que hay determinados acuerdos alcanzados por PP y Vox que no le conciernen, caso de la derogación de la Ley de Memoria. El tiempo dirá si pesan más las coincidencias o las discrepancias entre los tres partidos. De momento, el Gobierno andaluz ha pospuesto la negociación de los presupuestos. Vox no protesta por eso.De momento, Vox se vale del Parlamento para sus maniobras políticas. Y además recibe guiños y promesas del Gobierno, que no colman sus expectativas, pero suponen sus primeros logros institucionales. Vox quería una Consejería de Familia. No la logró, pero, al menos, logró la creación de una Consejería de Salud y Familias en manos del PP. El Gobierno andaluz ha anunciado la aprobación de una Ley de Familias que incluye "becas mamá", ayudas de emergencia social a mujeres embarazadas, apoyo a domicilio para partos múltiples y teleasistencia en caso de embarazos de riesgo. Un énfasis en el embarazo y el parto muy en consonancia con el discurso de Vox. Además el Gobierno ha sustituido el cargo de director general de Memoria Democrática por el de Comisionado de Concordia, responsabilidad para la que lleva más de dos meses sin dar con el perfil idóneo. El PP se ha comprometido además a negociar un cambio de la Ley de Memoria por una Ley de Concordia. Entre PP y Cs han facilitado a Vox la presidencia de la Comisión de Cultura del Parlamento, con competencias sobre memoria.Estos guiños son compatibles con cierto desmarque del Gobierno en relación con Vox. Utiliza para ello el plano institucional. El Gobierno ha aprobado tres declaraciones: por el 40º aniversario del Pacto de Antequera, por el 28-F, ambas en clave andalucista, y por el 8 de marzo, en la antesala de la manifestación feminista. No tienen relevancia ejecutiva, pero permiten marcar perfil propio ante Vox, partido antiautonomista y antifeminista. 9. Facilidades al negocioEl Gobierno de PP y Cs parte del diagnóstico de que Andalucía necesita impuestos bajos, menos burocracia y dar facilidades al negocio para atraer inversión y crear empleo. Y está actuando en consecuencia. Acumula ya un ramillete de medidas que apuntan ahí: la bajada de impuestos; un plan de choque contra las listas de espera que incluye 15,5 millones de euros en derivaciones a la sanidad privada; el inicio de la elaboración de un plan para agilizar los trámites urbanísticos; el anuncio de la recuperación de la colaboración público-privada en la obra pública.Aún está en espera la supresión de la subasta de medicamentos, reclamada por la industria farmacéutica, y la eliminación del complemento de exclusividad por trabajar sólo en la pública, subiendo el sueldo a los que trabajan también en la privada. 10. Domina el PPEl PP obtuvo el 2 de diciembre 750.778 votos, el 20,75% del total, y 26 parlamentarios. Cs cosechó 661.371, el 18,28%, y 21 escaños. La diferencia es de 89.407 votos, 2,47 puntos y 5 diputados. Con esos mimbres, el PP logró en la negociación la cabeza del Ejecutivo más 6 consejerías, entre ellas Presidencia, Hacienda y Salud, y Cs se quedó con 5 áreas, entre ellas una macroconsejería con Juan Marín como vicepresidente que tiene competencias que abarcan desde el Turismo a la Regeneración, pasando por la Justicia y la Administración Local. El PP se quedó con más poder. Y además Moreno hizo coincidir la figura del consejero de Presidencia con la del portavoz del Gobierno, Elías Bendodo, su mano derecha. Se visualiza así en el primer escalón al presidente y, por debajo, parejos, a Bendodo y Marín. No sólo en la puesta en escena el PP está en una posición superior. También ha enfriado las expectativas sobre medidas anunciadas por Cs, caso de la supresión de los aforamientos, alertando de que los plazos serán largos.En las ruedas de prensa posteriores a los consejos de Gobierno también ha prevalecido el PP. En las 13 comparecencias las comparecencias han sido así:– 26 de enero: Juanma Moreno (PP) y Juan Marín (Cs).– 5 de febrero: Elías Bendodo (PP) y Juan Marín (Cs).– 12 de febrero: Elías Bendodo (PP) y Juan Bravo (PP).– 19 de febrero: Elías Bendodo (PP) y Carmen Crespo (Agricultura, PP).– 21 de febrero: Elías Bendodo (PP).– 26 de febrero: Elías Bendodo (PP) y Rocío Blanco (Empleo, Cs).– 5 de marzo: Elías Bendodo (PP) y Jesús Aguirre (Salud, PP).– 12 de marzo: Elías Bendodo (PP) y Jesús Aguirre (Salud, PP).– 19 de marzo: Elías Bendodo PP y Rocío Ruiz (Igualdad, Cs).– 26 de marzo: Juan Marín (Cs) y Patricia del Pozo (Cultura, PP).– 2 de abril: Elías Bendodo (PP) y Rocío Ruiz (Igualdad, Cs).– 9 de abril: Elías Bendodo (PP) y Juan Bravo (PP).– 16 de abril: Elías Bendodo (PP) y Carmen Crespo (PP).De los 25 comparecientes –contando cada vez que aparecen los repetidos–, sólo cinco han sido de Cs. Incluso si no se contara a Bendodo y sólo se tuviera en cuenta al segundo consejero, dominaría el PP por 7 a 4 (sin contar el primer Consejo de Gobierno, con Moreno y Marín, ni el extraordinario del 21 de febrero, sólo con Bendodo).aprobadoel vicepresidente Marín informando sobre al Consejo de Gobierno sobre los datos de Fitur
Las medidas con valor ejecutivo inmediato son 50,
1 decreto ley,
16 tacadas de decretos de estructura y personal.
9 decretos de otras áreas:
21 acuerdos con traducción ejecutiva inmediata.de refuerzo educativo
3 transferencias de crédito.
Las medidas sin traducción ejecutiva inmediata son 78,
53 acuerdos.venderacordóencargarpedirinicieinformeimpulsarfacultarcomenzar
22 informes o informaciones.
3 declaraciones.
3. Un Gobierno en modo campaña
Más de 5.700 eventuales del SAS se beneficiarán del cambio de su contrato precario por otro de seis mesesexpresa su decidido apoyoinformeun plan de choque en Dependencia, que no ha sido aún aprobado
informaciónLa Junta impulsa una línea de ayudas para el patrimonio sacro andaluz
un cambio del Estatuto andaluz vía referéndumAdministración paralela
vocación propagandísticaEl Consejo de Gobierno acuerda bonificar al 99% eI Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones9 de abril.
4. Asuntos de personal
cambio de ubicación de efectivosuna comisión interna para promocionar la industriaun decreto de empleo público docenteuna mejora de la retribución del personal de justiciauna renovación del seguro de 100.000 empleados7.215 plazas de temporales e interinos
5. Herencia recibida
administración paralelatrabas administrativas
malograr fondos europeoslistas de espera sanitariasdesperdiciar las competencias universitarias
500.000 euros548 millonescaso Nevada
administración paralelasupresión de entescontra la corrupcióninicio de los trámites de la ley de creación de la oficina contra el fraudeaforamientos
6. Prioridades
ayudas para ampliar la "tarifa plana de autónomos
autorizar 13,48 millones para planes del Ayuntamiento de Sevillaampliar al 100% el pago de las ayudas a los ayuntamientos para planes de empleo
plan para mitigar el Brexitdesarrollo digitalcomecio exterior
7. La gran medida
Decreto Ley 1/2019herencias de más de 1 millón
19 de junio2 anteproyectos de ley30 de junio28 de julio
8. Guiños a Vox
tenue e insuficientelas coincidencias o las discrepancias
por el 40º aniversario del Pacto de Antequerapor el 28-Fpor el 8 de marzo
9. Facilidades al negocio
un plan de choque contra las listas de esperaderivaciones a la sanidad privadaplan para agilizar los trámites urbanísticoscolaboración público-privadaobra pública
¿El partido de "la España que madruga"? Vox se retrata en Andalucía como un servidor de las élites
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10. Domina el PP
el 2 de diciembrela cabeza del Ejecutivo más 6 consejeríasmacroconsejería