Educación
El ritmo de la convocatoria de plazas para profesor no es suficiente para recuperar los niveles anteriores a la crisis
Los aspirantes a profesor se enfrentarán a las pruebas para obtener su plaza este sábado 22 de junio. Todos ellos lucharán por obtener una de las 30.562 vacantes en liza en la que es la mayor oferta de plazas públicas en la docencia de la última década. Hace diez años se convocaron un total de 27.617 plazas, 2.945 menos que ahora. Pero lo que a priori parece una buena noticia tiene, en cambio, letra pequeña. Y es que, según los sindicatos, la magnitud de la convocatoria no conseguirá volver a la senda de la recuperación que la crisis frenó. Ni tampoco avanzará lo suficiente para llegar a cumplir con el plan de empleo docente suscrito en marzo de 2017 entre Gobierno y sindicatos para estabilizar las plantillas y reducir la tasa de interinidad al 8%. Según las previsiones de CCOO, para el período 2016-2022 se necesitarían 46.259 plazas para llegar a ese objetivo. "Hay que acelerar la oferta de plazas", indica José María Ruiz, secretario de Acción Sindical de la Federación de Enseñanza del sindicato, que este jueves presentó un informe sobre el estado de las oposiciones en el sector docente [disponible en este enlace].
El acuerdo que alcanzó el Ejecutivo de Mariano Rajoy y los sindicatos estaba destinado a reducir la precariedad que se había instalado en el sector público durante los años de la crisis económica. Especialmente en sectores tan castigados como el de la sanidad y el de la educación. Las comunidades autónomas tenían contratadas a 549.717 personas en 2010 para realizar labores de "docencia no universitaria", un nivel que se mantuvo más o menos estable hasta 2013, cuando sufrió un recorte repentino de casi 23.000 puestos que dejó la plantilla en 527.469 empleados. Como no salían plazas públicas, la mayoría de carencias del sector eran cubiertas con interinos. El objetivo del pacto era que estos empleados temporales supusieran tan sólo el 8% del profesorado de centros de titularidad pública, como muy tarde, en el año 2022. Pero la cifra actual continúa rondando el 24%, según CCOO. Y es que a finales de 2016 la plantilla de docentes era de 504.725 personas, de las que 119.650 eran interinos. El sindicato escoge esa fecha porque, según explica en el documento presentado este jueves, "es la fecha que se toma como referencia para calcular las tasas de estabilización, es decir, las plazas que no han salido a oposición en los últimos años". "A esto hay que añadir la tasa de reposición, es decir, las jubilaciones futuras" hasta 2022, añade CCOO.
Ruiz explica las cifras. Con los datos que CCOO manejaba en 2016 —que son con los que hizo la previsión a 2022—, conseguir estabilizar la temporalidad en la educación requería la convocatoria de 72.391 plazas. Reponer todas las jubilaciones que estimó el sindicato que habría entre 2017 y 2021, otras 66.671. Es decir, para cumplir el acuerdo firmado entre Gobierno y sindicatos hacían falta 139.062 plazas. Pero hasta 2022 se estimó que saldrían 92.803. Es decir, 46.259 menos de las que hacen falta. Una cifra que, no obstante, Ruiz estima que ahora es más elevada, puesto que las plantillas están aumentando con la contratación de nuevos interinos.
El presidente de Educación del sindicato de funcionarios CSIF, Mario Gutiérrez, pide prudencia. "La tasa del 8% tenía que alcanzarse en un plazo de cinco oposiciones, y esta es la segunda", explica. Por eso, añade que estarán "vigilantes". Sobre todo para que la reducción del porcentaje de interinos se haga "sin trampas", es decir, comunidad por comunidad. Porque de nada sirve que una autonomía reduzca mucho su temporalidad si en las demás esta sigue siendo demasiado elevada, indica.
Canarias, Castilla y León, Madrid y la Comunitat Valenciana, las que más plazas necesitan
Según las previsiones de CCOO, Canarias, Castilla y León, Madrid y la Comunitat Valenciana son las comunidades que más plazas tienen que sacar para alcanzar el objetivo. En Canarias, según el sindicato, harían falta 3.147 plazas para cubrir a los interinos y frenar la temporalidad y otras 5.422 para llegar al 100% de la tasa de reposición, es decir, sustituir todas las jubilaciones que se preveían desde 2017 a 2021. En total, 8.569 plazas, 6.229 más que las convocadas, que son 2.340.
En Castilla y León, por su parte, las plazas necesarias suman 5.886 (10.335 para cubrir a los interinos y las jubilaciones menos las 4.449 convocadas); en Madrid, 4.907 (15.541 necesarias menos 10.634 convocadas); y en la Comunitat Valenciana, por su parte, 4.692 (17.692 para paliar la temporalidad y llegar al 100% de reposición menos las 13.000 plazas convocadas).
Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla son, por el contrario, las que menos plazas necesitan convocar. La primera alcanzaría el objetivo con 125 nuevas plazas y la segunda con 131.
Consecuencia de los recortes de los años de la crisis
Según el informe presentado este jueves por CCOO, la situación actual no es más que la consecuencia de los recortes sufridos durante los años de la crisis. Tal y como explica el sindicato, en los años previos a los recortes (2009 y 2010) las ofertas públicas de empleo eran muy amplias. También en la educación. El resultado fue que el profesorado aumentó en 15.991 funcionarios. De este modo, no sólo se cubrieron las jubilaciones, sino que la plantilla aumentó. "Además, se redujo en 15.906 la cifra de personal temporal o interino, situándose su porcentaje en el 15,81%", indica CCOO. Una senda de estabilidad que, según Ruiz, frenó los recortes.
Llegaron en 2010. Ese año, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero impuso la limitación de la tasa de reposición al 30%, es decir, comenzaron a cubrirse tres de cada diez jubilaciones. Una cifra, no obstante, que más tarde redujeron los conservadores, que establecieron la limitación en el 10%, por lo que comenzó a cubrirse una jubilación por cada diez. Una situación que se mantuvo durante los Presupuestos Generales del Estado que los de Rajoy aprobaron para los años 2012 y 2013. "En los PGE 2014, y hasta 2015, la tasa de reposición aumentó al 50%", recuerda el sindicato, un porcentaje que creció al 100% en algunos sectores.
Por eso ahora la tasa de reposición, según Gutiérrez, tiene que ser superior al 100%. "Hay que contar con la totalidad de jubilaciones que va a haber hasta 2022 y sumar un porcentaje destinado a reducir la temporalidad", dice.
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El mayor número de plazas convocadas este domingo corresponde, según indica CCOO en el informe, al cuerpo de maestros y maestras (que suponen el 73,77% del total), la cifra más alta desde 2010. Y la mayoría de esas vacantes está destinada a la especialidad de Primaria (31,26%), seguida de Infatil (19%), Inglés (16,81%) y Pedagogía Terapéutica (12,26%). Según el documento, la ratio estatal se sitúa en 7,89 aspirantes por plaza, "aunque hay especialidades que están por encima, como es el caso de Educación Infantil o Educación Física, con 12,15 y 9,4, respectivamente".
Las autonomías donde será más complicado obtener una plaza será en Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Murcia y Navarra, además de Ceuta, donde la ratio supera a la media nacional. Un total de 210.301 aspirantes intentarán conseguir su plaza este sábado. Según publicó El País, el examen tendrá lugar en la mayoría de comunidades autonómas excepto en el País Vasco, que celebró las oposiciones la semana pasada.